听!天津滨海新区开发开放的铿锵足音

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来源: 人民网-天津频道 作者: 编辑:张晶晶 2018-05-15 15:18:26

内容提要:5月的滨海,千帆竞进,处处洋溢着改革创新的激情与活力。全球首台无人驾驶电动卡车在天津港试运营,国际顶级无人机飞手齐聚中新天津生态城一决雌雄,每日上万人次从京津城际滨海于家堡站出入……

  天津北方网讯:5月的滨海,千帆竞进,处处洋溢着改革创新的激情与活力。全球首台无人驾驶电动卡车在天津港试运营,国际顶级无人机飞手齐聚中新天津生态城一决雌雄,每日上万人次从京津城际滨海于家堡站出入……

  了解滨海新区的人都知道,5月对于这座新城有着特殊的意义。

  2013年5月15日,习近平总书记在天津考察时强调,“天津要充分利用滨海新区平台,先行先试重大改革措施,努力为全国改革发展积累经验。”

  2006年5月26日,天津滨海新区开发开放上升为国家发展战略,承担起带动区域发展,为全国改革发展提供经验示范的国家使命。

  自此,滨海新区牢记嘱托,勇挑重担,主动顺应改革大势、积极贯彻国家战略,在创新制度与发展路径改革、促进京津冀协同发展、当好“一带一路”桥头堡、探索自贸方式、积累自主创新经验的征途上,攻坚破冰,精耕细作,在中国改革开放的历程中留下了深深足迹。

  先行先试 争当改革“探路者”

  “以前跑审批的时候,包里要放一双平底鞋,跑上跑下、跑四五个窗口都是常有的事,现在不用了。”2014年5月20日,滨海新区在全国率先成立的行政审批局开张。当天,滨海新区祥恒瑞公司工作人员张璐穿着高跟鞋就拿到了开办企业的“四证一章”。

  张璐的话也道出了当时部分行政审批中心的弊端,申请人“两头跑”,审批人员“坐办公室”,审批现场审批力度不够。

  天津滨海新区成立了全国首个行政审批局,成为行政审批改革的典型代表

  为此,滨海新区充分发挥国家赋予的综合配套改革和先行先试政策优势,在行政审批方面进行了体制机制创新。审批机构由18个变为1个,审批印章由109颗变为1颗,实行一个窗口办理,现场审批率达到100%。

  “第一个吃螃蟹”的滨海新区掀起了简政放权的效能风暴,释放了市场活力。单以今年第一季度为例,滨海新区就新增市场主体8813户。

  滨海新区以科技型企业为主,融资难、知识产权保护难、政策兑现难等问题成了企业发展中亟需破解的难题。

  2015年2月26日,天津国家自主创新示范区在滨海高新区挂牌。同年6月,滨海高新区在全国首创推出“创新创业通票”(简称“创通票”)制度,由政府向第三方机构购买服务免费提供给创业者和创新企业,通过“互联网+政府服务”的模式实现优惠政策和各项服务的流转与兑现。

  “以前我们做高企认定,找中介机构得先掏钱,而且不管认定成功与否,这个钱都要花。”力神动力电池系统有限公司研发部部长罗志民说,公司拿到“创通票”后,没有花费一分钱就完成了认定。

  截至目前,滨海高新区已累计发放创通票超5000张,为企业节省创新创业成本超7000万元。“一张通票管创业”的创新模式满足了不同发展阶段企业的需求,激发了企业创新创业的活力,推广至全国。

  今年年初,滨海新区在过去2008年和2013年两次大的行政管理体制改革的基础上,再次高擎改革的大旗,启动新一轮体制改革。功能区数量从7个减少到5个,将天津经济开发区的社会管理职能剥离出来,合归滨海新区新成立的泰达街管理。

  “这是一个思想解放的过程,又是一个改革开放再出发、强身躯健体魄的过程。”滨海新区区委书记张玉卓说。

  因改革而生,伴随改革而发展。滨海新区以“探路者”的角色,连续实施了多个专项改革和综合配套改革,在“为全国改革发展提供经验示范”的命题中,书写破解之道,交出优异答卷。

  服务京津冀 装上协同“新引擎”

  “出了于家堡高铁站,就离公司不远了,很方便。”落户滨海新区的天津中创信测科技股份有限公司产品研发负责人周鑫说,“现在每周都要往返京津两地,感觉只是到了另外一个办公区,而不是另一个城市。”

  从原来的长途颠簸转变为如今的舒适怡然,得益于滨海新区积极服务京津冀协同发展战略所带来的“红利”。

  2015年,习近平总书记亲自谋划、协调、推动了京津冀协同发展的重大国家战略,旨在打造新的经济增长极。

  “滨海新区把推进京津冀协同发展和服务雄安新区建设作为重大政治任务。”张玉卓说。

  承接北京非首都功能疏解,重点平台建设至关重要。2016年9月28日,京津两市签署协议共建滨海-中关村科技园,打造京津冀协同创新共同体。

  滨海-中关村科技园成为京津合作的样板

  “我们已吸引12家企业正式入驻,其中7家来自北京。”2017年12月5日,百度(滨海)创新中心正式落户滨海-中关村科技园,成为首个落户在直辖市的百度创新中心。百度(滨海)创新中心项目负责人表示,预计未来将吸引超过100家成长型企业入驻,并带动上下游产业实现年产值达到5亿元以上。

  截至2018年4月,天津滨海-中关村科技园新增市场主体841家,其中新增注册企业472家,注册资本金达到74.6亿元。深之蓝、威努特、致导科技、博翱经纬等一批科技含量高、发展前景好的高科技项目纷纷落户,北京中关村独特的生态系统成功在天津“克隆”,滨海-中关村科技园成为京津合作的样板和示范。

  服务雄安新区建设,滨海新区也拿出实实在在的诚意。

  2017年12月7日,天津港高沙岭港区正式开港通航。“作为距离雄安新区最近的出海口,新港区的开港通航是天津港主动对接雄安新区建设、更好服务京津冀一体化发展的重要举措。通过发达的公路交通连接雄安新区,未来高沙岭港区将打造成为雄安新区的‘海上门户’。”天津港(集团)有限公司集装箱业务部副部长孟庆柱表示。

  在京津冀协同推进环境治理的过程中,滨海新区更是全力以赴,坚决关停“散乱污”企业,推动完成燃煤锅炉改燃并网,连续两年分别开展黄标车淘汰工作和老旧车淘汰工作,为京津冀地区守护了绿水青山。

  可以看到,一座京津冀协同发展大蓝图下的“新地标”正在渤海湾畔崛起,推动京津冀协同“红利”向更广、更深处释放。

  串联“一带一路” 打造开放“新高地”

  2018年1月5日,一列由天津发往俄罗斯莫斯科的货运班列,满载着由中远海运集运承揽的46个40英尺的集装箱货物从天津港缓缓驶出,标志着中远海运首列中俄国际班列正式启程。

  “以往东南沿海货物需经过45天左右的海运到达俄罗斯圣彼得堡再转至莫斯科,这条班列开通后运输时间缩短到了14天。”中远海运集装箱运输有限公司延伸业务部总经理王树立介绍说,这条新开通的中俄国际班列节省下来的巨大时间成本,将会带动更多来自俄罗斯、蒙古国的产品沿着这条大通道到达中国各地市场,为国家“一带一路”倡议创造更加强大的新动能。

  机遇垂青天津港,紧抓“一带一路”倡议,天津港加快推动新旧发展动能转换,向东开放构建了联通日韩的密集航线航班,向南开放构建了联通珠三角、长三角等国内沿海港口的海上大通道,123条集装箱班轮航线基本覆盖全球各主要国家和地区的港口,在腹地5个区域营销中心和25个内陆“无水港”打通了10余条海铁联运通道,与世界各大航运联盟建立了长久稳固合作关系。

  邮轮经济也异军突起。作为“一带一路”海上邮轮游的重要聚集地,皇家加勒比、歌诗达、公主、银海、水晶、地中海等邮轮相继在天津港开辟了母港航线和访问港航线。2017年天津港接待国际邮轮数量175艘次,达到历史最高,全年的旅客量达到94.2万人次。

  无人驾驶电动卡车在天津港试运营

  适应和引领港口发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。天津港推进“智慧港口”建设,全方位打造对外开放新高地。

  天津港集团公司开发的“新集装箱码头操作系统”,成功在天津五洲国际集装箱码头和天津港太平洋国际集装箱码头完成了切换上线运行,极大提升了港口集装箱作业效率;无人驾驶电动卡车在天津港试运营,不仅可以大幅节省人力、油费,还能降低安全事故,满足港口24小时全天候生产运行;“京津冀港口智慧物流协同平台”成功入围交通运输部智慧港口示范工程……

  自由贸易港是一国一地开放区域的“金字塔顶端”,是对外开放的最高层次。“天津正加大天津自贸试验区制度创新力度,积极申报‘京津冀自由贸易港’。”今年全国两会期间,天津市这样期许。

  新时代期盼新作为。5月的渤海湾畔,东方风来满眼春,滨海新区乘风而行,破浪远航。(津云新闻编辑张晶晶)

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